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税改后,川普拟实行重大移民改革
浏览: 发布日期:2018-01-03

白宫正在发起一场舆论运动,准备大力推行择优移民的制度,终止特朗普所说的“链式移民”制度

 

据美联社报道,在受伊斯兰极端分子12月12日在纽约曼哈顿发起自杀爆炸之前,特朗普政府已为这场舆论运动做好准备。政府搜集数据,力图证明现行的移民制度不仅是欠缺考虑,而且危险并伤害美国。

 

移民制度改革预计将成为总统特朗普1月30日发表国情咨文的重要内容之一。白宫也计划由内阁官员出面介绍或由保守派媒体推动这一议题。

 

国安部的数据显示:在2005年到2016年的将近1300万移民当中,将近930万都是跟随家人前来美国。过去10年获得的绿卡的移民当中,每15个人只有1个人是靠技术进入美国。政府计划发表的其它信息还包括:公布美国监狱中的移民数字、发表移民同恐怖主义的关系等文章。

 

废除以家庭为基础的亲属移民制、转向择优移民制将是美国30年来移民制度上最激进的变革。它将终止白宫所说的“链式移民”,即一名移民为美国带来一连串家人,替代它的将是强调教育和就业潜力的“积分制”,也就是其它国家越来越多采用的择优制。

 

白宫官员向美联社表示:数据显示需要立即改革,但他们的努力将面临困难的政治气候,即使一些国会共和党议员也不愿意在2018年中期选举之前加入移民制度大辩论。

 

择优移民制,源于今年8月,川普在白宫宣布的一项以技能为基础(skill-based)的移民改革提案,RAISE Act - Reforming American Immigration for Strong Employment(促进就业的移民改革法案)

 

川普曾将此议案称为是美国半个世纪以来最大的移民改革,并指出“现行的移民政策对美国民众、公民和工人不公平,新的移民改革议案显示了我们为正在挣扎的美国家庭着想的决心,该议案也贯彻了‘美国优先’的政策。”

 

此移民改革提案得到川普总统的支持。

   

积分制打分标准很严格,18岁及以上的美国公民当中,仅有2%能拿到30分。总分达到30分,申请者才有资格获得移民签证。手头没有用来投资的135万美元,也没得过诺贝尔奖或奥林匹克奖牌的普通美国人,都很难达到标准。

 

打分项包括以下几个方面:

 

年龄 该法案对处于一个狭窄年龄段里的人有利。年纪在26岁至30岁之间者能拿到10分的最高分,更年轻或更年长者拿到的分数较少。所有超过50岁的人分数都是零。

 

英语水平 《移民改革促进就业法案》要求申请者在英语水平测试中获得高分,要么是托福,要么是雅思。

 

教育 在科学、技术、工程和数学(简称STEM)领域拥有专业学位或博士学位者可获得13分的最高分——只有1%的美国人合乎要求。不过,只要大学毕了业,不论学的是什么专业,都能拿到6分。

 

收入 与澳大利亚和加拿大使用的体系相比,《移民改革促进就业法案》把非常高的打分权重给予了高收入。它规定,申请者的工作收入如果比其想要去的那个州的家庭收入中位数高出两倍,便可获得该打分项的最高分:13分。(家庭收入通常由多份收入构成,因此,拿申请者的个人收入与其想要去的那个州的家庭收入中位数而非个人收入中位数作比,树立了更高的门槛

 

非凡成就 《移民改革促进就业法案》还对取得非凡成就者格外青睐。获得诺贝尔奖或其他可与之媲美的奖项的人能拿到25分——不过后者仅限于“科学或社会科学研究领域”。一枚奥林匹克奖牌值15分。

 

投资 通过在美国境内投资135万美元,且投资期限至少为3年,申请人可以拿到6分。此外,投资人必须在相关投资中扮演“积极角色”。投资额为180万美元的人能拿到12分。

    

川普提出的以择优制为基础的移民提案,旨在减少合法移民数量,限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额,减半难民的绿卡名额,同时取消绿卡抽签。

白宫正在发起一场舆论运动,准备明年大力推行择优移民的制度,终止特朗普所说的“链式移民”制度

 

据美联社报道,在受伊斯兰极端分子12月12日在纽约曼哈顿发起自杀爆炸之前,特朗普政府已为这场舆论运动做好准备。政府搜集数据,力图证明现行的移民制度不仅是欠缺考虑,而且危险并伤害美国。

 

移民制度改革预计将成为总统特朗普明年1月30日发表国情咨文的重要内容之一。白宫也计划由内阁官员出面介绍或由保守派媒体推动这一议题。

 

国安部的数据显示:在2005年到2016年的将近1300万移民当中,将近930万都是跟随家人前来美国。过去10年获得的绿卡的移民当中,每15个人只有1个人是靠技术进入美国。政府计划发表的其它信息还包括:公布美国监狱中的移民数字、发表移民同恐怖主义的关系等文章。

 

废除以家庭为基础的亲属移民制、转向择优移民制将是美国30年来移民制度上最激进的变革。它将终止白宫所说的“链式移民”,即一名移民为美国带来一连串家人,替代它的将是强调教育和就业潜力的“积分制”,也就是其它国家越来越多采用的择优制。

 

白宫官员向美联社表示:数据显示需要立即改革,但他们的努力将面临困难的政治气候,即使一些国会共和党议员也不愿意在2018年中期选举之前加入移民制度大辩论。

 

择优移民制,源于今年8月,川普在白宫宣布的一项以技能为基础(skill-based)的移民改革提案,RAISE Act - Reforming American Immigration for Strong Employment(促进就业的移民改革法案)

 

川普曾将此议案称为是美国半个世纪以来最大的移民改革,并指出“现行的移民政策对美国民众、公民和工人不公平,新的移民改革议案显示了我们为正在挣扎的美国家庭着想的决心,该议案也贯彻了‘美国优先’的政策。”

 

此移民改革提案得到川普总统的支持。

   

积分制打分标准很严格,18岁及以上的美国公民当中,仅有2%能拿到30分。总分达到30分,申请者才有资格获得移民签证。手头没有用来投资的135万美元,也没得过诺贝尔奖或奥林匹克奖牌的普通美国人,都很难达到标准。

 

打分项包括以下几个方面:

 

年龄 该法案对处于一个狭窄年龄段里的人有利。年纪在26岁至30岁之间者能拿到10分的最高分,更年轻或更年长者拿到的分数较少。所有超过50岁的人分数都是零。

 

英语水平 《移民改革促进就业法案》要求申请者在英语水平测试中获得高分,要么是托福,要么是雅思。

 

教育 在科学、技术、工程和数学(简称STEM)领域拥有专业学位或博士学位者可获得13分的最高分——只有1%的美国人合乎要求。不过,只要大学毕了业,不论学的是什么专业,都能拿到6分。

 

收入 与澳大利亚和加拿大使用的体系相比,《移民改革促进就业法案》把非常高的打分权重给予了高收入。它规定,申请者的工作收入如果比其想要去的那个州的家庭收入中位数高出两倍,便可获得该打分项的最高分:13分。(家庭收入通常由多份收入构成,因此,拿申请者的个人收入与其想要去的那个州的家庭收入中位数而非个人收入中位数作比,树立了更高的门槛

 

非凡成就 《移民改革促进就业法案》还对取得非凡成就者格外青睐。获得诺贝尔奖或其他可与之媲美的奖项的人能拿到25分——不过后者仅限于“科学或社会科学研究领域”。一枚奥林匹克奖牌值15分。

 

投资 通过在美国境内投资135万美元,且投资期限至少为3年,申请人可以拿到6分。此外,投资人必须在相关投资中扮演“积极角色”。投资额为180万美元的人能拿到12分。

    

川普提出的以择优制为基础的移民提案,旨在减少合法移民数量,限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额,减半难民的绿卡名额,同时取消绿卡抽签。

 


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